背景

當前，針對新疆地區(qū)反恐維穩(wěn)形勢依然嚴峻復雜，打掉的暴恐團伙數(shù)量仍然在高位運行。從北京“10.28”案件、烏魯木齊“4.30”案件、陜西“4.28”案件來看，新疆維穩(wěn)形勢嚴峻，暴恐活動呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，并向內(nèi)地蔓延，嚴重危害全國各族人民的生活安寧和社會發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟和科學技術的飛速發(fā)展，恐怖犯罪手段也在不斷變化，手機、汽車等涉案工具的加入也對公安偵破案件帶來了困難，人防為主的防范措施已遠遠滿足不了人們的安全需要。

根據(jù)新疆自治區(qū)黨委、地委和市委、市政府的部署和要求，以維護穩(wěn)定和長治久安為著力點和出發(fā)點，以“基層基礎建設”為抓手，在市委政法委的精心指導下，大力推進復雜區(qū)域“庭院化”管理，通過不斷整合社區(qū)信息技術資源，加強全面管控，提高維穩(wěn)處突能力，全面深化社區(qū)網(wǎng)格化覆蓋，努力實現(xiàn)管理區(qū)域化、管控網(wǎng)格化、服務數(shù)字化、安防群眾化，不斷開創(chuàng)社區(qū)管理服務新局面。具體實施措施方面，為了進一步加強對轄區(qū)的管控能力，實行對轄區(qū)的庭院化管理，在所有封閉式管理小區(qū)，均實行車輛人員登記和出入證管理制度，建設訪客登記系統(tǒng)和身份比對系統(tǒng)，做到逢車必查、憑證進出；建立準確的居民信息檔案，暢通值守人員與居民聯(lián)系渠道，實行社區(qū)內(nèi)居民、外來人員問詢核對，有效提高了社會管控力和處突能力。在此實際應用需求的基礎上，公司自主研發(fā)的庭院化人證車三合一車輛出入管理系統(tǒng)方案。從整體上建立起一套信息化的身份證人員、車輛訪客系統(tǒng)，嚴格控制和管理人員、車輛出入。對來訪人員、車輛實行靈活多樣的管理。系統(tǒng)使人防和技防相結合，落實保障社區(qū)安全。

項目建設原則

（一）、統(tǒng)一標準，規(guī)范設計： 

庭院化人證車三合一車輛出入管理系統(tǒng)方案采用開放式架構，支持持續(xù)發(fā)展的技術路線；支持數(shù)字視頻采集技術、人臉識別技術能夠平滑融入已經(jīng)建設完畢的系統(tǒng)；選用標準化接口和協(xié)議，并應具有良好的可擴展性。系統(tǒng)建設將遵循有關標準與規(guī)范，并有一定的技術前瞻性。應充分考慮和利用現(xiàn)有的視頻監(jiān)控資源、傳輸資源，在整合基礎上實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、資源整合、信息共享。平臺使用統(tǒng)一的技術標準，徹底解決不同技術標準的系統(tǒng)不能互聯(lián)、互通的問題。系統(tǒng)選用的技術和設備以滿足需求、注重實用為基本原則，構建的系統(tǒng)將與工作緊密結合。

（二）、統(tǒng)一建設，信息共享

庭院化人證車三合一車輛出入管理系統(tǒng)方案的各種網(wǎng)絡和應用協(xié)議，以及編程語言等應采用業(yè)界標準。如支持 TCP/IP 及各運營商的短信互聯(lián)應用協(xié)議等，這樣系統(tǒng)便于靈活擴展。要使應用系統(tǒng)具有開放性。通過通用的標準接口使該應用系統(tǒng)與現(xiàn)有各應用系統(tǒng)之間易于連接，并能夠進行數(shù)據(jù)交換。從而便于系統(tǒng)未來實現(xiàn)靈活的二次開發(fā)，實現(xiàn)平安城市各系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)、信息共享。

（三）、確保安全，運行穩(wěn)定

本系統(tǒng)的設計從實戰(zhàn)角度出發(fā)，配備的硬件設備、軟件系統(tǒng)，皆以“符合現(xiàn)場實際情況”、“成為庭院化管理的標準”為設計宗旨。在功能設置和交互界面方面充分考慮用戶使用的高效率，確保將高新技術裝備真正用于查控工作，達到范圍可選、響應快捷、操作簡單、信息可關聯(lián)、與業(yè)務結合緊密的效果。庭院化人證車三合一車輛出入管理系統(tǒng)方案應遵循安全性原則，數(shù)據(jù)庫和業(yè)務系統(tǒng)可以分離，并能實現(xiàn)自動定時數(shù)據(jù)備份。系統(tǒng)能滿足可靠性要求，能夠長時間不間斷運行。對關鍵的數(shù)據(jù)、接口和設備采取冗余設計，具有故障檢測、故障服務、系統(tǒng)自愈合、系統(tǒng)恢復以及系統(tǒng)健康狀態(tài)檢查等功能；本系統(tǒng)采用用戶身份認證以及訪問控制技術等多種技術對用戶的各種操作和涉密文件的存取實行認證和限制，以保證系統(tǒng)的安全。

項目建設目標

（一）、搭建社區(qū)進出人員生物特征數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)

搭建基于社區(qū)常住居民、外來訪客人員的身份證、指紋、人臉等生物特征息識別比對平臺，實現(xiàn)社區(qū)進出各類人員生物特征信息管理，為后續(xù)庭院化管理、立體化管控人員身份提供數(shù)據(jù)支持。

（二）、建設社區(qū)出入人員身份核驗管理系統(tǒng)

建立社區(qū)常住居民、外來訪客人員身份核驗管理系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)訪客人員信息管理、身份特征信息采集管理、身份核驗設備管理、人員比對、黑白名單比對等管理功能。

庭院化管理系統(tǒng)架構

（一）、系統(tǒng)體系架構

庭院化管理項目體系架構整體分為五個層次，分別為采集層、數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡層、平臺層、應用層。

應用層，支持訪客信息管理、社區(qū)常住人口信息管理、車輛信息管理，以及包含系統(tǒng)權限、用戶角色管理在內(nèi)的系統(tǒng)管理功能。

平臺層，為庭院化管理系統(tǒng)的核心部分，搭建多生物特征識別引擎，同時提供地州、省廳數(shù)據(jù)平臺接口服務。

網(wǎng)絡層，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，系統(tǒng)可通過公安網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)（通過邊界交換平臺）將庭院化管理數(shù)據(jù)與地州、省廳指定平臺互聯(lián)互通。

數(shù)據(jù)層，負責管理訪客信息數(shù)據(jù)、生物特征數(shù)據(jù)、車輛數(shù)據(jù)、核驗數(shù)據(jù)、黑白名單數(shù)據(jù)等。

采集層，利用符合公安檢查站標準的移動式、固定式身份信息采集設備，采集人、證、車輛出入社區(qū)信息。

（二）、系統(tǒng)技術架構

庭院化人證車三合一車輛出入管理系統(tǒng)方案采用 SSH 技術框架，系統(tǒng)從職責上分為四層：表示層、業(yè)務邏輯層、數(shù)據(jù)持久層和域模塊層。其中使用 Struts 作為系統(tǒng)的整體基礎架構，負責 MVC 的分離，在 Struts 框架的模型部分，控制業(yè)務跳轉，利用 Hibernate 框架對持久層提供支持，Spring 做管理，管理 struts 和 hibernate。具體做法是：用面向?qū)ο蟮姆治龇椒ǜ鶕?jù)需求提出模型，將模型實現(xiàn)為基本的 Java 對象，然后編寫 DAO(Data Access Objects)接口，并給出 Hibernate 的 DAO 實現(xiàn)，采用 Hibernate架構實現(xiàn)的 DAO 類來實現(xiàn) Java 類與數(shù)據(jù)庫之間的轉換和訪問，最后由 Spring 做管理，管理 struts 和 hibernate。

系統(tǒng)采用 MVC 框架模式，強制性的使應用程序的輸入、處理和輸出分開。東信智能應用程序被分成三個核心部件：模型、視圖、控制器，各自處理自己的任務。Model，View 和 Controller 分開，不僅使得代碼復用性和組織性更好，使得 Web應用的配置性和靈活性更好。

系統(tǒng)功能建設

（一）、社區(qū)出入人員多生物特征識別比對平臺

可部署在社區(qū)出入口，用于采集社區(qū)常住居民和外部訪客的人臉照片及身份信息，用于身份核驗。

1)身份信息采集功能

內(nèi)置身份證閱讀器，采集社區(qū)常住居民和外部訪客人員的身份證芯片內(nèi)信息。

2)身份信息錄入

采集社區(qū)常住居民和外部訪客身份信息，并與四連指數(shù)據(jù)綁定，分別存儲到常住居民身份信息數(shù)據(jù)庫和訪客人員身份信息數(shù)據(jù)庫。

3)權限管理

提供權限管理功能，為社區(qū)常住居民和外部訪客分配出入權限，只允許在規(guī)定時間進入其對應的區(qū)域。

4)數(shù)據(jù)增刪改查

可對社區(qū)常住居民信息數(shù)據(jù)庫和外部人員數(shù)據(jù)庫中的四連指、身份信息數(shù)據(jù)進行增加、刪除、修改、查詢。

5)數(shù)據(jù)同步

提供數(shù)據(jù)同步功能，可將社區(qū)常住居民和外部訪客信息數(shù)據(jù)及日志信息通過網(wǎng)絡實時導入各核驗設備中，用于身份核驗。

訪客信息管理

人證核驗管理

通過獲取訪客二代證中的人像信息與現(xiàn)場采集人像進行 1：1 比對-人證合一核驗系統(tǒng)，確保訪客人證合一，防止訪客冒用他人證件混入；

現(xiàn)場采集人像訪客登記過程中，在進行人證核驗，人臉比對時，抓拍現(xiàn)場人像信息并存儲訪客簽出管理

l訪客信息存儲

通過訪客完成登記、簽出操作，獲取訪客個人身份信息，以及來訪時間與簽出時間，并將訪客信息保存。

居民身份管理

1、白名單管理

根據(jù)庭院化管理實際業(yè)務需求,對人流量密集的社區(qū)進行住戶統(tǒng)計獨立建庫,并以”戶”為單位進行分組統(tǒng)計，建立白名單用于社區(qū)內(nèi)人員身份識別，白名單內(nèi)存儲人員身份信息、人像、指紋信息、車牌信息、家庭成員以及聯(lián)系方式等。

2、現(xiàn)場身份信息采集

根據(jù)社區(qū)居民的實際情況，針對行動不便的社區(qū)居民，系統(tǒng)提供移動式身份信息采集功能，現(xiàn)場采集指紋、人臉等生物特征數(shù)據(jù)，進行白名單入庫管理。

人員核驗報警管理

1、報警顯示

庭院化管理系統(tǒng)針對社區(qū)常住居民、訪客人員在登記、注冊、身份核驗過程中與黑名單比對，比中人員進行報警提示；社區(qū)常住人員與白名單比對未比中，進行報警提示，實時顯示人員報警信息。

2、聲光顏色報警

社區(qū)進出人員報警提示通過聲音、三色燈、報警信息顏色標識等提醒保安人員、警務站民警等進行處理。

人證車合一核驗管理子系統(tǒng)

人證車合一核驗管理子系統(tǒng)由出入口控制主機、數(shù)字車輛檢測器、智能快速道閘、入口電子顯示屏、人證車合一核驗系統(tǒng)管理工作站、車輛管理軟件等組成。具體部署實施根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行配置。通過攝像頭進行圖像捕捉車牌信息、人證對比功能實現(xiàn)人、證、車三合一驗證，在出口處對圖像進行比較，確保進出人員、車輛為社區(qū)內(nèi)部或白名單中，車牌、人臉識別均具有相應的補光措施。

1、車輛信息注冊

系統(tǒng)提供車輛信息注冊功能，實現(xiàn)社區(qū)常住居民、訪客人員車輛信息入庫注冊管理，作為車輛信息白名單。

2、車牌識別

系統(tǒng)將出入庫車輛的車牌號碼作為車輛管理憑證之一，自動采集社區(qū)門口出入車輛的前部特征圖像，自動識別車牌號碼并記錄車輛的前部全景圖像，作為車輛白名單、車輛安全認證的原始數(shù)據(jù)，并以車牌號碼作為數(shù)據(jù)標識進行信息數(shù)據(jù)管理。通過出入口的識別結果比對來判斷車輛性質(zhì)情況。

3、人證車合一驗證

東信智能庭院化管理系統(tǒng)針對進入社區(qū)的車輛提供人、證、車三合一驗證，即系統(tǒng)提供社區(qū)出入車輛的司機人員人證合一、司機身份信息白名單驗證、駕駛車輛信息白名單驗證功能，人證車合一驗證通過后，系統(tǒng)控制車閘放行。另外，為提高社區(qū)車輛通行效率，針對社區(qū)出口，完成人證合一驗證即可放行。

4、人證車核驗信息報警管理

（1）報警顯示

庭院化管理系統(tǒng)針對人證車三合一核驗過程中的人、車信息與黑、白名單比對結果進行報警提示；社區(qū)常住人員車輛與黑名單比中、白名單比對未比中信息進行報警提示，實時顯示報警信息。

（2）聲光顏色報警

系統(tǒng)針對人證車核驗的報警提示，通過聲音、三色燈、報警信息顏色標識等提醒保安人員、警務站民警等進行處理。

綜合管理系統(tǒng)

1、系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理能夠?qū)崿F(xiàn)基本的模塊配置化管理，實現(xiàn)系統(tǒng)用戶、角色、權限相關管理、字典管理等。根據(jù)不同地區(qū)的用戶，設置不同的權限，一是設定可查看指定區(qū)域社區(qū)場所的數(shù)據(jù)，包括查詢、統(tǒng)計、黑名單比對的分級獨立控制；二是可指定用戶能夠使用的功能模塊?？刹渴鹪谏矸輽z查場所警務室，實現(xiàn)比對報警提示。支持警號登錄，根據(jù)用戶所屬組織機構代碼確定其權限。

2、 黑名單管理

針對具有影響社會秩序安全等人員建立黑名單庫，并將此類人員身份信息如證件 ID 或人像單獨建庫，并支持增刪改查，訪客登記時若比中黑名單庫內(nèi)人員報警并提示安保人員。

3、 數(shù)據(jù)同步

單個區(qū)域內(nèi)，若布設多臺訪客機，實現(xiàn)訪客信息多臺設備數(shù)據(jù)同步。

4、平臺對接、數(shù)據(jù)上傳

應業(yè)務需求，需對接警綜平臺、綜合查控平臺并上傳訪客信息數(shù)據(jù)以及訪客機站點信息，用于最終實現(xiàn)訪客人員軌跡分析。

5、 本地比對、斷網(wǎng)續(xù)傳

庭院化管理系統(tǒng)前端采集設備支持本地人證合一驗證，另外上傳訪客身份信

息時，如網(wǎng)絡不通，支持斷點續(xù)傳、輪巡判斷網(wǎng)絡狀態(tài)，待網(wǎng)絡通暢后上傳訪客數(shù)據(jù)。

核驗設備管理

1、設備基本信息管理

實現(xiàn)各社區(qū)庭院化管控場所與設備信息化管理，包括東信智能人證合一系統(tǒng)、人證車合一設備信息的錄入、檢索、瀏覽、刪除。實現(xiàn)配置前端設備運行的基本參數(shù)，可瀏覽設備狀態(tài)。

2、設備監(jiān)測管理

實現(xiàn)全部社區(qū)場所人證合一、人證車合一系統(tǒng)參數(shù)管理、狀態(tài)監(jiān)測等功能，保證設備正常運轉。主要監(jiān)測項包括：多查詢條件：設備類型、設備狀態(tài)、設備名稱。設備復選列表：列表項：設備名稱、設備 IP，設備端口號、設備編碼、設備類型、設備維護周期、設備負責人，創(chuàng)建日期，修改日期。

系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口服務

1、和田市局科信數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)對接服務

庭院化管理系統(tǒng)提供標準化數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)與市局科信數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)對接，上傳人員、車輛核驗數(shù)據(jù)。

2、警綜平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接服務

庭院化管理系統(tǒng)提供標準化數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)與省廳警綜平臺數(shù)據(jù)對接，上傳人員、車輛核驗數(shù)據(jù)。

3、綜合查控平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接服務

庭院化管理系統(tǒng)提供標準化數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)與省廳綜合查控平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，上傳人員、車輛核驗數(shù)據(jù)。